Куда и как пожаловаться на арбитражного управляющего.
В практике Юридической компании «Косолапов, Гончаров, Бондаренко и партнеры» мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда кредиторы в рамках дела о банкротстве выявляют нарушения со стороны действий арбитражного управляющего, но не знают каким образом можно воздействовать на него.
В данной статье я кратко расскажу о способах такого воздействия на недобросовестного управляющего, дам некоторые практические советы.
Прежде всего необходимо пояснить что может являться основанием для жалобы на арбитражного управляющего и из каких источников можно получить доказательства ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей.
Основаниями для обращения с жалобой может быть, как действия, так и бездействия арбитражного управляющего.
Чаще всего такими основаниями выступает - необоснованное уклонение арбитражным управляющим от оспаривания сделок должника, необращение в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника, уклонение от взыскания дебиторской задолженности, отказ произвести расчет с кредиторами при наличии денежных средств на расчетном счете должника, необоснованное наращивание текущей задолженности в процедуре банкротства, отсутствие надлежащей отчетности перед кредиторами и судом за деятельность должника в процедуре банкротства и т.п.
К источникам получения информации о деятельности арбитражного управляющего можно отнести следующее.
Во-первых, это документы, предоставляемые арбитражным управляющим на собрании кредиторов.
К каждому собранию кредиторов арбитражный управляющий готовит Отчет о своей деятельности.
На этапе первой процедуры банкротства – наблюдения, временный управляющий обязан представить на собрании кредиторов отчет о своей деятельности. К данном отчету управляющий обязан приложить заключение о финансовом состоянии должника, заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.
Исходя из этого отчета уже можно судить о добросовестности и профессионализме временного управляющего. Например, если управляющему не была передана финансовая документация директором общества, а такое часто бывает, обратился ли он в суд с истребованием документов в судебном порядке, обратился ли он в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, с заявлением об отстранении руководителя должника от должности и т.п.
В последующем, на этапе конкурсного производства, управляющий представляет собранию кредиторов Отчет об использовании денежных средств, Отчет о своей деятельности, который он должен представлять один раз в три месяца.
Исходя из этого отчета можно получить информацию о сформированной конкурсной массе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника, о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений, о ходе реализации имущества должника, о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника и т.п.
Необходимо отметить, что получить доступ к данным документам можно либо на собрании кредиторов, либо путем ознакомления с материалами дела в суде. Предоставлять документы по требованию кредитора арбитражный управляющий не обязан.
Во-вторых, информацию можно получить на сайте Федресурс (https://fedresurs.ru).
На этом сайте арбитражный управляющий обязан опубликовать важную информацию, в том числе: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника, о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов, о поданных заявлениях об оспаривании сделок должника, о привлечении лиц к ответственности и результатах их рассмотрения судом и т.п.
Желательно чтобы анализ вышеуказанной информации на предмет соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве делал специалист, между тем, если у вас хватает сил, желания или вы хотите получить соответствующую практику, то переходим к следующему вопросу куда можно обратиться за защитой своих прав.
Итак, Закон о банкротстве предполагает возможность обращения с жалобой на действия (бездействия) арбитражного управляющего в суд, рассматривающий дело о банкротстве, в Россреестр, в СРО, участником которого является арбитражный управляющий.
Ниже рассмотрим данные варианты.
Подача жалобы в арбитражный суд
В случае выявления нарушений, кредиторы могут обратиться в рамках дела о банкротстве в суд с жалобой на действия или бездействия должника. Данная возможность предусмотрена статьей 60 Закона о банкротстве.
В жалобе необходимо, во-первых, указать свой статус, т.е. доказать наличие у вас права на подачу жалобы, во-вторых, указать выявленные факты несоответствия действий управляющего законодательству о банкротстве, в-третьих, определиться с просительной частью жалобы.
Вы можете попросить суд признать действия/бездействия арбитражного управляющего не законными, отстранить управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, взыскать убытки.
Полезный лайфхак – в связи с введением летом 2024 года поправок в Налоговый Кодекс РФ заявление о возмещении убытков с арбитражного управляющего необходимо оплачивать государственной пошлиной, которая зависит от размера предъявляемых убытков. Ранее такого не было. В связи с этим, если суд не удовлетворил ваше заявление, то государственную пошлину вы потратили необоснованно. В связи с этим, мы рекомендуем разбить жалобу на два этапа: вначале вы подаете жалобу в которой просите признать действия управляющего не законными, а в случае её удовлетворения судом, подаете заявление о взыскании убытков. В этом случае, поскольку суд уже дал оценку действиям управляющего, необходимо будет доказать только размер убытков, а не их обоснованность. Нельзя сказать, что это просто (необходимо будет доказать весь состав нарушения: размер убытков, причинно – следственную связь), но грамотному специалисту будет проще доказать убытки имея уже вынесенное определение суда, где противоправные действия управляющего уже доказаны.
При подаче жалобы необходимо помнить также о сроке, в течении которого управляющий может быть привлечен к ответственности, который составляет три года.
Подача жалобы в Росреестр
Органом, осуществлявшим контроль за деятельностью арбитражных управляющих, является – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Жалоба подается в письменном виде. В жалобе необходимо указать ваш статус в процедуре банкротства, данные управляющего, суть нарушенных прав, доводы, на основании которых вы не согласны с решением и действиями (бездействием) управляющего.
По результатам проверки Росреестр может признать неправомерными действия (бездействие) управляющего, определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий.
Подача жалобы в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих
По условию Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, является основанием для отстранения арбитражным судом конкурсного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих, членом которой он является.
Как и в предыдущем способе вам необходимо письменно обратиться в СРО, указать ваш статус в процедуре банкротства, данные управляющего, суть нарушенных прав, доводы, на основании которых вы не согласны с решением и действиями (бездействием) управляющего.
По итогу рассмотрения жалобы, СРО вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия: вынесение предписания, обязывающего управляющего устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения, вынесение управляющему предупреждения, вынести рекомендацию об исключении управляющего из СРО, обратиться в суд с требованием об отстранении управляющего.
Безусловно, в рамках одной статьи мы не можем рассказать о всех нюансах пресечения противоправных действий арбитражных управляющих. Для успешного решения этого вопроса необходимо не только знать теорию, но и разбираться в судебной практике. Но если чувствуете в себе силу – вперед! Если же нет, то ждем к себе на консультацию!
